Thursday, April 25, 2019

Албания

Экономика

Претенциозные планы экономического развития Албании в значительной степени зависели от помощи СССР и других восточноевропейских стран, а после прекращения этой помощи в середине 1960-х произошло снижение темпов развития экономики. Особенно нуждалась в переоснащении горнодобывающая промышленность. Следует также иметь в виду, что в послевоенный период рынки сбыта экспортной продукции Албании находились в Восточной Европе и СССР, и оттуда же поступали жизненно важные предметы импорта. В конце 1980-х годов стали налаживаться отношения со странами Западной Европы, но дефицит капиталовложений, неэффективное управление и политическая нестабильность привели к резкому экономическому спаду в 1990–1991.

В 1992 ВВП Албании резко сократился по сравнению с уровнем 1989, и для дальнейшего развития экономики требовались неотложные меры. Правительство выдвинуло программу реформ, которая включала переход от административно-командной экономики с централизованным контролем к рыночной экономике и частному предпринимательству. Прежде всего была осуществлена приватизация большей части сельскохозяйственного сектора, мелких и средних предприятий, а затем наступила очередь крупных предприятий. В 1996 эти усилия в сочетании с иностранной помощью дали некоторые положительные результаты, ВВП вырос на 9% (по данным ЕБРР – на 5%) и составил 2,3 млрд. долл., т.е. 700 долл. на душу населения, а инфляция сократилась до нескольких процентов. Была стабилизирована албанская валюта – лек. Однако эти достижения были омрачены ростом безработицы, официально превышавшей 20%, и распространением коррупции. Дальнейший прогресс в преобразовании экономики в целом тормозился из-за отсутствия надежной инфраструктуры и эффективной финансовой системы. В конечном итоге финансовые пирамиды, потрясшие общество на рубеже 1996 и 1997 годов, политическая нестабильность в 1997 и противоборство сил в 1998 привели экономику на грань полного развала. В 1997 ВВП сократился на 7%, а внешнеторговый баланс – на 22%.

Теплоэлектростанция в западной Албании
Теплоэлектростанция в западной Албании

Новое правительство, сформированное в июле 1997, приняло меры по восстановлению общественного порядка и экономической активности. В 2003 ВВП был равен 16,13 млрд. долл. США (2003). Реальное рост валового продукта вырос в 2002 на 4,7%, а в 2003 – на 7%. Годовой доход на душу населения составил 4,5 тыс. долл. По официальным данным, безработица сократилась с 15,8% в 2002 до 15,2% в 2003. Однако, официальные источники не учитывают высокий уровень неполной занятости на албанском рынке рабочей силы. В целом, за чертой бедности находится 30% населения.

Несмотря на прогресс в сфере приватизации и создании правовых рамок экономической деятельности, в албанской экономике сохраняются многочисленные структурные проблемы: рост экономики основывается в значительной степени на помощи международных доноров и живущих за границей албанцев, а также зависит от строительной отрасли, используемой с целью отмывания нелегальных доходов.

На 2004 МВФ прогнозирует увеличение ВВП на 6% при темпах инфляции от 2% до 4%. Внешний долг оценивается в 1,41 млрд. долл. (2003). Валютные запасы страны – 1,038 млрд. долл. (2003).

Объективно оценить экономическое положение Албании трудно. При коммунистическом режиме вся информация была засекречена, а к сведениям, относящимся к посткоммунистическому периоду, следует относиться с осторожностью.

 

Планирование и индустриализация. Пятилетние планы развития народного хозяйства на основе индустриализации разрабатывались с 1950, первый из них охватывал период 1951–1955. Эти планы, называвшиеся перспективными, намечали контрольные цифры производства продукции основных отраслей хозяйства и регулировали ресурсное обеспечение, необходимое для выполнения плановых заданий. Детальные годовые или квартальные планы, известные под названием оперативных, определяли конкретные задачи каждого предприятия.

Однако сама Албания располагала крайне ограниченной и слабой базой для индустриализации. Без интеграции страны в более обширный рынок и крупных иностранных кредитов все прилагаемые усилия на национальном уровне были обречены на весьма скромные результаты. Поэтому индустриализация Албании находилась в тесной зависимости от помощи СССР и других социалистических стран, а с начала 1960-х до конца 1970-годов – от помощи КНР. В 1954 национальный доход официально оценивался в 270 млн. долл., или 200 долл. в расчете на душу населения. Впоследствии в стране не публиковались статистические данные, но, по одной из западных оценок, в 1982 ВВП Албании составлял ок. 2,6 млрд. долл., или 880 долл. в расчете на душу населения. По размерам душевого дохода Албания занимала последнее место среди европейских стран.

По оценкам, в 1994 48,4% экономически активного населения приходилась на сельское хозяйство. В 1996 за рубежом находились ок. 700 тыс. албанцев, включая 28% граждан страны трудоспособного возраста; их денежные переводы составляли около трети ВВП Албании.

Топливно-энергетическая база. Индустриализация по образцу, пройденному СССР, требовала быстрого освоения естественных ресурсов Албании – нефти, природного газа, угля и гидроэнергии.

Добычу нефти в Албании впервые стали проводить итальянские компании до Второй мировой войны. Объем производства вырос с 13 тыс. т в 1935 до 134 тыс. в 1938, из них 105 тыс. т экспортировались в Италию. По окончании войны развитие этой отрасли шло бурными темпами. Добыча нефти в 1987 достигла примерно 3 млн. т, тогда как ее запасы оценивались в 20 млн. т. Основные нефтяные месторождения находятся в районах Кучова и Патоси. Албанская нефть, отличающаяся повышенной плотностью, требует специальной переработки. До войны почти вся нефть направлялась по трубопроводу во Влёру, а оттуда – на судах на нефтеперегонный завод в итальянском городе Бари. Во время войны немцы построили в Албании два небольших нефтеперегонных завода. К сооруженному после войны в Церрике близ Эльбасана крупному нефтеперерабатывающему заводу годовой мощностью 150 тыс. т были проложены трубопроводы из месторождений в Кучова и Патоси. В 1987 в Албании было произведено 2,6 млн. т нефтепродуктов. В начале 1970-х годов был сдан в эксплуатацию крупный нефтеперерабатывающий комбинат в Фиери мощностью 450 тыс. т в год. В начале 1990-х годов производство нефтепродуктов в Албании поддерживалось на уровне 600 тыс. т в год, но затем сократилось до 360 тыс. т (1997).

Многие месторождения, в т.ч. в Патоси и Маринзе, неперспективны. Производство сырой нефти в 2001 достигло 2,17 млн. баррелей, тогда как ее запасы оценивались в 185,5 млн. баррелей.

Добыча природного газа, начавшаяся в 1938, существенно снизилась в годы войны. Однако в 1950-е годы она значительно увеличилась и достигла 40 млн. куб. м в 1959. В начале 1960-х годов были открыты новые газовые месторождения. В 1985 было добыто 420 млн. куб. м, но в 1990-е годы произошло резкое падение этой отрасли: добыча газа сократилась до 102 млн. куб. м в 1992 и 18 млн. куб. м в 1997. В 2001 объем добычи природного газа возрос до 30 млн. куб. м. Разведанные запасы оцениваются в 3,316 млрд. куб. м (2002).

Угледобывающая промышленность развита слабо из-за ограниченности запасов каменного угля. В стране преобладают месторождения бурого угля с низкой теплотворной способностью. Основные центры угледобывающей промышленности: Крраба, Валияси (близ Тираны), Мемалиай (севернее Тепелены), Мборья и Дренова (близ Корчи). Разработка угольных месторождений началась в 1938, когда добыча составляла всего 3,7 тыс. т. Во время Второй мировой войны она возросла до 132 тыс. т в год, а в 1987 достигла 2,3 млн. т, затем в 1990-х годах эта отрасль хозяйства стала приходить в упадок. В 1992 было добыто 366 тыс. т угля, а в 1997 – всего 40 тыс. т.

Особое внимание в годы коммунистического режима уделялось развитию гидроэнергетики. Среди важнейших проектов того времени – сооружение гидроэлектростанций на р.Мати, близ Тираны, и особенно серия ГЭС на р.Дрин в Северной Албании. Выработка электроэнергии выросла с 3 млн. кВтЧч в 1938 до 9,2 млн. в 1948 и 150 млн. в 1958. В 1970 производилось ок. 900 млн. кВтЧч электроэнергии, и правительство объявило о завершении электрификации сельских районов. В 1988 производство электроэнергии достигло почти 4 млрд. кВтЧч, из них на долю ГЭС приходилось 80%. В 1990-х годах производство электроэнергии сократилось, стали обычными перебои в энергоснабжении, но к 1995 оно было восстановлено. Разработаны проекты сооружения линий электропередачи от Эльбасана до Подгорицы (Черногория), от Бурреля до Врутока (Македония), от Влёры до Игуменицы (Греция). Производство электроэнергии в 2001 достигло 5,3 млрд. кВт·ч, из них 97.07% было произведено ГЭС.

Промышленность. Албания богата полезными ископаемыми, особенно хромовыми и медными рудами. В конце 1980-х годов на долю горнорудной продукции приходилось ок. 5% стоимости промышленной продукции и 35% стоимости экспорта.

Месторождения высококачественного хромита встречаются в разных частях страны. Хромитовые рудники находятся в Поградеце, Клёси, Летайе и близ Кукеса. Объем добычи вырос с 7 тыс. т в 1938 до 502,3 тыс. в 1974 и 1,5 млн. т в 1986. Месторождения медных руд расположены в основном в северной Албании, в округах Пука и Кукес. В руде, добытой в 1986, содержалось 15 тыс. т меди. Ведется разведка и добыча руд, содержащих золото, серебро, бокситы, никель, марганец и др. В 1958 были сданы в эксплуатацию месторождения железо-никелевых руд. В руде, добытой в 1987, содержалось 9 тыс. т никеля. Налаживалась добыча железной руды на месторождениях в долине р.Шкумбини между Эльбасаном и Перпарими. Из-за падения цен на мировом рынке в 1990-х годах добыча всех этих руд резко упала. В 1997 в государственном секторе было добыто всего 157 тыс. т хромитов и 25 тыс. т меди.

До 1925 в Албании не было почти никакой промышленности. Она стала медленно развиваться только в начале 1930-х годов, этот процесс ускорился в 1939–1943 во время итальянской оккупации. В конце Второй мировой войны в стране действовало несколько лесопильных заводов и фабрик по производству оливкового масла и табачных изделий, крупный пивоваренный завод, несколько предприятий по производству мыла, мебели, картона и др. После внедрения планового хозяйства (с 1951) ускорилось развитие тяжелой промышленности. В годы коммунистического режима были построены металлургический комбинат в Эльбасане, цементный завод, фабрики по производству таннина и рыбных консервов во Влёре, текстильные комбинаты в Тиране и Берате, фабрика по производству резиновых сапог в Дурресе, хлопкоочистительные предприятия в Рогожине и Фиери, фабрики по производству овощных и фруктовых консервов в Эльбасане, Шкодере и Берате, сахарный завод в Корче и еще несколько небольших предприятий в разных частях страны.

В конце 1980-х годов на долю промышленной продукции приходилось около половины валовой стоимости товаров и услуг в Албании. Важнейшие отрасли промышленности были связаны с добычей и обогащением хромовых и медных руд, перегонкой нефти, производством электроэнергии, машин и др. В конце 1980-х годов доля продукции пищевой и текстильной промышленности составляла лишь около трети всей промышленной продукции страны. В 1990-х годах обрабатывающая промышленность переживала глубокий кризис. К 1992 ее продукция сократилась более чем на 50%, а в 1996 составляла всего 12% ВВП.

Ремесленное производство играют важную роль в экономике Албании. Они поставляют строительные материалы (кирпич и черепицу), сельскохозяйственные орудия (плуги, бороны), электрические приборы и широкий спектр потребительских товаров (включая мебель, ковры, ткани, изделия из серебра и проч.). Бóльшая часть кустарей объединена в кооперативы. В 1990 правительство разрешило многим кустарям работать индивидуально, а впоследствии была проведена полная приватизация кустарного производства.

Сельское хозяйство. Уровень сельскохозяйственного производства в Албании традиционно невысок, т.к. природные факторы весьма неблагоприятны для его развития. Ресурсы пахотопригодных земель невелики. В 1943 обрабатывалось всего 356 тыс. га. В 1964 обрабатываемые земли занимали 521 тыс. га, что составляло лишь 17% всей площади страны. Бóльшая часть пахотных земель сосредоточена в прибрежных и центральных районах Албании. В 1987 под пашнями было 714 тыс. га, а под пастбищами – 397 тыс. га.

Коллективизация сельского хозяйства сопровождалась земельной реформой, направленной на ликвидацию крупного частного землевладения и предоставление земли «тем, кто ее обрабатывает». Эта реформа, обнародованная правительством в 1945 и одобренная Народным собранием 1 июня 1946, вскоре была претворена в жизнь. Ее принципиальные положения сводились к следующему: 1) сады, виноградники и плантации маслин подлежали конфискации; 2) религиозным организациям оставляли по 10 га земли; 3) крестьянская семья из шести человек получала надел площадью 5 га и дополнительно по 2 га на каждого человека, если семья была более многочисленной. Вслед за проведением реформы по всей стране стали насаждать коллективные и государственные хозяйства. Процесс коллективизации ускорился с середины 1950-х годов, когда был принят курс на полное кооперирование сельского хозяйства и вовлечение крестьян в коллективные и государственные объединения. В 1967 этим хозяйствам принадлежало 97% пахотных земель. Только в 1990-е годы развернулась кампания по приватизации в сельском хозяйстве, и к 1995 большинство ферм перешли в частную собственность.

Основные сельскохозяйственные культуры в Албании – кукуруза и пшеница. Посевные площади под зерновыми культурами увеличились со 140 тыс. га в довоенные годы до 350 тыс. га в 1988. Среднегодовой сбор кукурузы вырос со 134 тыс. т в середине 1930-х годов до 108 тыс. в 1950 и 315 тыс. т в конце 1980-х годов, а среднегодовой сбор пшеницы – со 40 тыс. т в середине 1930-х годов до 200 тыс. в 1973 и 589 тыс. в 1988; в 1994 урожай кукурузы составил 180 тыс. т, а пшеницы – 470 тыс. т. Главные зерновые культуры (на 2003): пшеница (280 тыс. т), кукуруза (200 тыс. т), сахарная свекла (40 тыс. т) и картофель (170 тыс. т).

Значительных успехов страна достигла в выращивании волокнистых культур, особенно хлопка, и табака. Важную роль играет возделывание маслин. Среди прочих культур, выращиваемых в Албании, – рожь, ячмень, овес, рис; из фруктов – абрикосы, груши, айва, гранат, персики, яблоки, инжир, арбузы, дыни, а на юге – виноград и цитрусовые. В 1990-х произошло увеличение объема валовой продукции сельского хозяйства, и теперь она составляла более 50% ВВП.

Лесное хозяйство. Важный природный ресурс Албании – леса, которые дают древесину, в т.ч. на топливо.

Животноводство. Несмотря на некоторый рост поголовья домашнего скота, продуктивность животноводства в Албании находится на низком уровне. Развитию этой отрасли препятствуют несовершенные методы ее ведения, дефицит кормов, недостаточные площади помещений для содержания скота и некоторые другие факторы. В 1996 в Албании насчитывалось 806 тыс. голов крупного рогатого скота, 98 тыс. свиней, 1410 тыс. овец, 895 тыс. коз и 4108 тыс. голов домашней птицы. Многие из этих показателей сократились в 1997–1998, когда крестьяне забили скота больше, чем обычно. Размеры поголовья домашнего скота в 2003 составляли 700 тыс. крупного рогатого скота, 1,8 млн. овец и 110 тыс. свиней.

Рыболовство. Вопреки тому, что Албания расположена вдоль побережья Адриатического моря, рыболовство остается слабо развитой отраслью. Ежегодный улов рыбы в Средиземном море и внутренних водах в 2001 – 3,596 тонн.

Транспорт и связь. Железнодорожный транспорт играет важную роль в пассажирских и грузовых перевозках. Все железные дороги построены после Второй мировой войны (первая ветка открыта в 1947). Протяженность железных дорог составляла в 1990 всего 720 км. Основная магистраль проходит с севера на юг от Шкодера через Дуррес до Влёры, имеются ответвления к Тиране и Поградцу (на берегу Охридского озера). Последняя линия связала районы добычи железоникелевой и хромитовой руд с металлургическим комбинатом в Эльбасане и портом Дуррес. Железные дороги Албании соединены с городом Титоград (Югославия) и входят в европейскую систему железных дорог. Запланировано строительство железнодорожных линий в Косово и Грецию.

Для внутренних перевозок существенное значение имеет автомобильный транспорт, хотя парк частных автомашин невелик, а дороги находятся в плохом состоянии. Первая скоростная магистраль Тирана-Дуррес закончена в 2000. Продолжается строительство транспортного коридора Восток – Запад. Общая длина дорог – 18 тыс. км, из них с твердым покрытием 5,4 тыс. км (2001). Широко распространены велосипеды. В отдаленной горной местности в качестве транспортных средств используются мулы и ослы.

Возможности морского судоходства ограничены. Морской торговый флот имеет 13 судов грузоподъемностью 34,4 тыс. т дедвейт. В 20 в. главным внешнеторговым портом стал Дуррес, имеющий выгодное положение в центральной части побережья страны и связанный сетью дорог с внутренними районами. Среди других портов выделяются Влёра и Саранда. Имеется паромное сообщение Дурреса и Влёры с итальянскими портами Бриндизи, Бари, Анкона и Триест, а также Саранды с греческим островом Керкира (Корфу). Протяженность внутренних водных путей – 43 км, включая албанский участок озер Шкодер, Охрид и Преспа. Единственная судоходная река – Буна, на северо-западе. Существует также регулярное паромное сообщение на озере Охрид, связывающее албанский г. Поградец с македонским г. Охрид.

Крупнейший аэропорт страны – Международный аэропорт им. Матери Терезы в Ринасе, в 25 км от Тираны – имеет регулярную связь с крупными городами Европы. Число авиапассажиров увеличилось с 30 тыс. в 1990 до 200 тыс. в 1994. Благодаря росту туризма обсуждается возможность строительства еще двух международных аэропортов в Северной и Южной Албании. Национальная авиакомпания – «Албанские авиалинии».

Торговля. При коммунистическом режиме оптовая торговля была полностью национализирована. Розничная торговля являлась преимущественно государственной и кооперативной. Внешняя торговля также была монополизирована государством.

Известно, что в 1960-е годы расходы на импорт регулярно превышали экспортные поступления. Чтобы компенсировать этот дефицит, страна брала иностранные кредиты: до 1948 в Югославии, в 1949–1961 в СССР и других социалистических странах, в 1961–1978 в КНР. В конце 1970-х – начале 1980-х годов правительство решило уравнять внешнеторговый баланс путем заключения бартерных соглашений с партнерами Албании. Страна в то время обеспечивала себя зерном и топливом, что позволяло держать под контролем импорт. Однако развивавшаяся промышленность нуждалась в расширении экспорта готовых изделий и полуфабрикатов. В 1982 стоимость внешнеторгового оборота Албании оценивалась примерно в 1 млрд. долл.

Главный предмет экспорта – хромовая руда. Албания является одним из ведущих поставщиков этой руды на мировой рынок. Другие статьи экспорта – железоникелевая руда, медь, нефтепродукты, фрукты и овощи, табак и сигареты. Важные предметы импорта – машины, промышленное оборудование, продукция химической промышленности и некоторые потребительские товары. В 1948–1978 внешняя торговля в основном зависела от политического курса страны. До 1961 основным партнером являлся СССР, на долю которого приходилось около половины внешнеторгового товарооборота Албании, в 1961–1978 это место занимал Китай. После разрыва связей с КНР в 1978 Албания стала расширять круг торговых партнеров. В конце 1960-х Албания возобновила торговые отношения с некоторыми странами Западной Европы – Италией, Францией, ФРГ, Грецией. На протяжении большей части 1980-х самым крупным ее партнером была Югославия. Однако в конце 1980-х Югославия отошла на шестое место среди торговых партнеров Албании, одновременно расширялись связи со странами Восточной Европы. Резко сократилась торговля с Грецией, но постепенно налаживались связи с другими странами ЕС. В 1988 доля ни одного из торговых партнеров не составляла более 10% суммарного внешнеторгового товарооборота Албании. В 1990-е ситуация изменилась. В 1996 почти 90% экспорта и 80% импорта были связаны с промышленно развитыми странами Западной Европы, в основном с Италией и Грецией. На долю Италии приходилось 58% албанского экспорта и 42% импорта, на долю Греции – соответственно 13% и 21%. В том же 1996 внешнеторговый баланс Албании был сведен с дефицитом 245 млн. долл., а ее внешний долг составил 732 млн. долл.

Во начале 2000-х товарооборот страны возрос. Для внешней торговли характерен большой торговый дефицит (в 2003– 1446 млрд. долл.), что некоторые эксперты считают признаком экономического восстановления страны после спада начала 1990-х годов.

Объем экспорта в 2003 составил 425 млн. долл. США, что на 243 млн. больше, чем в 1997. Основными статьями экспорта по-прежнему остается продукция топливной и горнодобывающей отраслей, в т.ч. нефтепродукты, железоникелевая и хромовая руда, медь, а также продукты сельского хозяйства: овощи и фрукты, шесть, табак и вино. Около 70% всей экспортной продукции изготовлено в частном секторе. Главные торговые партнеры Албании (2003) – Италия (73,2%), Германия (5%), Греция (4,3%), Турция, Македония, Болгария, Румыния и Венгрия.

Албанский импорт в 2003 оценивается в 1,76 млрд. долл., что на 1,163 млрд. долл. больше, чем в 1997. В импорте доминируют автомобили и электроника, промышленное и высокоточное оборудование, металлоизделия и стройматериалы, продукция химической промышленности, горюче-смазочные материалы, потребительские товары и продукты питания. Большая часть импорта поступала (2003) из Италии (37,9%), Греции (21,3%), Турции (5,9%), Германии (5.4%), Македонии, Румынии, Венгрии и Болгарии.

Туризм. Вследствие политики изоляционизма проводившейся коммунистами, в Албании отсутствовала какая-либо индустрия туризма. Сегодня развитию туризма препятствует отсутствие соответствующей инфраструктуры, политическая нестабильность и невозможность обеспечить безопасность в отдаленных районах страны. По оценкам, в 2001 Албанию посетили 34 тыс. туристов. Большинство туристов – албанские эмигранты, а также греки, итальянцы и немцы. Основные туристские маршруты – Тирана, Берат, Бутринт (внесен в список Всемирного наследия ЮНЕСКО), Дуррес, Гирокастер, Саранда, Влёра.

Денежная система и банки. Денежная единица Албании – лек = 100 киндаркам. Леки выпускаются Албанским государственным банком, который был организован в 1945. Все банковское дело и кредитные учреждения находятся в государственной собственности, хотя обсуждаются планы передать основные коммерческие банки – Национальный Коммерческий Банк, Сельский Коммерческий Банк и Сберегательный банк – в частный сектор. Банковская система изменилась в 1996 в связи с учреждением ряда частных банков, включая иностранные, в первую очередь итальянские.

Государственный бюджет Албании в 1989 составлял 9,55 млн. леков по статьям доходов и 9,50 млн. леков – по статьям расходов, а в 1996 – 51,34 млн. и 72,49 млн. леков соответственно. При коммунистическом правлении не взимался подоходный налог с частных лиц, при новом режиме он был введен наряду с налогами на добавленную стоимость, недвижимость, прибыль корпораций и предпринимательскую деятельность.

В 1992–1996 ЕС предоставил Албании гуманитарную помощь на сумму ок. 560 млн. долл.

  • Страница для печати