4.6. Наличие и особенности развития свободных экономических зон в Бразилии.

Свободные экономические зоны важный институт мирового хозяйства, особая форма международной экономической интеграции. СЭЗ используются как реальный и достаточно эффективный инструмент включения национальных экономик в мировое хозяйство. Правительство Бразилии использует создание зон свободной торговли в качестве одного из направлений государственной поддержки экспорта в Бразилии. Основной из них является СЭЗ Манауса, одной из главных задач которой является производство экспортной продукции. Для выполнения данной задачи предприятия зоны освобождены от уплаты налогов на экспортную продукцию и на прибыль. Итак, деятельности Свободной Зоны Манаус в 2004 году исполнилось 37 лет. На сегодняшний день она занимает территорию 3,6 млн. кв. км., объединяет 2 тыс. торговых фирм 22 отраслей, которые обеспечивают занятость 50 тыс. рабочих и служащих, производят разнообразную готовую продукцию на сумму 13,2 млрд. долл., импортируют различные товары (главным образом узлы, детали и компоненты) из-за рубежа на сумму 3,1 млрд. долл., ввозят национальную продукцию с внутреннего рынка в размере 3,6 млрд. долл. США. В отраслевом разрезе 75% стоимости продукции зоны приходится на продукцию электронной и электротехнической промышленности (включая средства информатики) и на сборку мотоциклов. Кроме того, зона Манаус является важным «полюсом» притяжения иностранных инвестиции. На территории зоны действует льготный импортный режим на товары, ввозимые в Свободную Зону Манаус, которые используются на сборочных предприятиях (льготы не распространяются на алкогольные напитки, табачные изделия, духи и ароматические вещества парфюмерного назначения, вооружения и автомобили). Освобождаются от таможенных пошлин сырье, полуфабрикаты, узлы и детали, ввозимые в страну в рамках режима drawback, импорт которых осуществляется для нужд экспортно-ориентированных предприятий и для производства экспортной продукции (за исключением алкогольных напитков, табачных изделий, духов, военной техники, автомобилей). В настоящее время в предпринимательских кругах Бразилии получила развитие дискуссия относительно перспектив зоны, срок льготного режима которой действует до 2013 года. Основным объектом критики зоны является ее относительно узкая специализация, а также сравнительно невысокий процент участия в национальном экспорте. Это, однако, не всегда входит в планы иностранных ТНК, которые обосновались в зоне с целью проникновения на рынок Бразилии. Национальные резиденты зоны указывают на достаточно высокие издержки транспортировки продукции из зоны на внешние рынки в качестве сдерживающего фактора для наращивания экспорта. Так же хотелось бы упомянуть, что в настоящее время Бразилией ведутся переговоры об условиях создания Американской зоны свободной торговли (ALCA). Бразилия, как и другие страны Лат. Америки, подвергается нажиму США с целью досрочного (до 2005 года) создания ALCA. До сих пор Бразилии удавалось противостоять этому давлению США, отстаивая свою позицию – важна не дата, а взаимовыгодные условия участия всех стран в создаваемом экономическом блоке. Позиция Бразилии была поддержана руководителями других стран-членов МЕРКОСУР (Аргентина, Уругвай, Парагвай). Кроме того, Бразилия играет важную роль в процессе создания еще одной зоны свободной торговли Америки – FTTA. Хотя этот процесс вызывает у нее некоторую обеспокоенность. Бразилия задается вопросом, какое влияние открытие рынков для внутриконтинентальной торговли окажет на ее производителей. Данные исследования, проведенного Национальной конфедерацией промышленников Бразилии, не дают однозначного ответа на вопрос о благотворном влиянии на ее экономику участия в FTAA. Так ряд отраслей ее экономики является высоко конкурентоспособным и только лишь выиграет от участия Бразилии в FTAA. Это, в первую очередь, текстильная промышленность, а также сельское хозяйство, металлургическая отрасль и производство керамики. Однако очевидно, что такие отрасли экономики Бразилии, как автомобилестроение и производство электроники, не смогут выстоять под напором конкурентных сил на континенте в условиях свободной торговли. Эти отрасли традиционно защищались правительством Бразилии при помощи высоких тарифных ставок, вследствие чего у них не было особого стимула беспокоиться о продуктивности, новых технологиях и маркетинге. Итак, в заключении, хотелось бы отметить, что, несмотря на фин. кризисы последних лет и связанные с этим экономические трудности, Бразилия продолжает играть ведущую роль в интеграционном процессе на латиноамериканском континенте. Бразилия успешно отстаивает свои позиции в качестве лидера латиноамериканских стран на заседаниях ВТО, на переговорах по образованию Зоны свободной торговли на южноамериканском континенте (AMERCOSUL), в процессе сближения МЕРКОСУР с ЕС.

4.7. Участие Бразилии в процессах международной экономической интеграции.

Действенным средством расширения внешних рынков правящие круги Бразилии рассматривают создание региональных экономических объединений. Бразилия принимала активное участие в образовании Ассоциации свободной торговли (ЛАСТ), учрежденной в 1960 году, и преобразовании ее в Ассоциацию латиноамериканской интеграции (1980 год). Неудовлетворенность низкими темпами хозяйственного сближения и медленным развитием внутритональной торговли вызвала активизацию отношений с Аргентиной. В марте 1991 года было подписано соглашение о создании общего рынка Южного Конуса (МЕРКОСУР) в составе Аргентины, Бразилии, Парагвая и Уругвая. Итак, представляя собой, важнейший внешнеполитический проект Бразилии, по прошествии десяти лет со времени подписания «Ассунсьонского договора» МЕРКОСУР превратился в политически стабильную организацию регионального сотрудничества со стремительно развивающейся экономикой. В настоящее время МЕРКОСУР обладает четвертой по величине экономикой в мире, уступая первенство лишь странам ЕС, США и Японии. Сегодняшний МЕРКОСУР - это один из наиболее динамично развивающихся потребительских рынков мира с населением 200 млн. человек и суммарным ВВП, превышающим 1 трлн. долларов. Успешно завершено выполнение программы либерализации взаимной торговли между четырьмя странами-членами МЕРКОСУР, начало которой было положено "Ассунсьонским договором" в 1991 году. Сегодня в торговле между странами-членами МЕРКОСУР не существует квот на поставку товаров, за исключением продукции автомобильной промышленности. Постепенно снимаются другие нетарифные меры регулирования торговли. Программа либерализации дала мощный толчок развитию торговли на региональном уровне: с 1990 по 1998 года ее объем увеличился на 300% и достиг 21 млрд. долларов. Средние темпы роста внешнеторгового оборота Бразилии с партнерами по МЕРКОСУР составили около 20% в год. Совместно со своим главным партнером по МЕРКОСУР, Аргентиной, Бразилия инвестировала за последние годы около 2-х млрд. долларов в создание порядка 400 совместных предприятий. Достигнутые успехи внесли весомый вклад в процесс интеграции. Проект МЕРКОСУР явился своего рода катализатором активизации инвестиционной и предпринимательской деятельности зарубежных компаний, которые все более активно выходят на региональный рынок, который открывает для них широкие коммерческие и инвестиционные возможности. В расчете на получение высоких прибылей от общего рынка четырех государств транснациональные компании расширяют свое присутствие в странах-членах МЕРКОСУР. 1-го января 1995 года стал реальностью Таможенный союз стран-членов МЕРКОСУР. Это качественно новая ступень интеграции в сравнении с зоной свободной торговли. Таможенный союз действует на основе единой торговой политики в отношении третьих стран. Основным элементом Таможенного союза является Единый внешнеторговый тариф (ЕВТ), устанавливающий пределы защитного таможенного тарифа в отношении товаров, происходящих из третьих стран. Помимо ЕВТ в рамках Таможенного союза действуют единые правила в отношении происхождения товаров, единая конкурентная политика и единые меры в отношении недобросовестной практики во внешней торговле, что полностью соответствует нормам ВТО. Увеличилось значение МЕРКОСУР на международной арене. На фоне впечатляющих результатов роста товарооборота между странами-членами МЕРКОСУР отмечается увеличение объема торговли со странами, не входящими в этот блок. Со времени создания Таможенного союза международная повестка МЕРКОСУР стала еще более насыщенной. В 1996 году были заключены соглашения с Чили и Боливией о создании зоны свободной торговли; продолжаются переговоры со странами-членами Андского содружества; расширяется диалог с ЕС о либерализации торговли; МЕРКОСУР является активным участником переговоров о создании Зоны свободной торговли обеих Америк. Помимо этого идут консультации с другими партнерами МЕРКОСУР, включая SADC (Южно-африканское содружество по развитию), CER (Торговое соглашение Австралии и Новой Зеландии), Содружество Независимых Государств (СНГ), Индию, Китай и Израиль. Помимо Меркосула следует упомянуть следующие международные объединения, членом которых является Бразилия: