Серьезным резервом пополнения доходной базы бюджета является также рост доходов от использования муниципальной собственности, что возможно в случае установления жесткого контроля со стороны муниципальных органов за использованием объектов недвижимости, находящихся в их ведении. В этих целях политика администрации города в сфере управления муниципальной собственностью будет осуществляться по различным направлениям, основными из которых являются оптимизация объема и состава муниципальной собственности, совершенствование участия представителей муниципалитета в акционерных обществах и управления находящимися в муниципальной собственности акциями предприятий.

Сейчас аренда одного квадратного метра муниципальных площадей для коммерческого использования составляет от 350 до 700 рублей в год, что является одной из самых низких в Центральном Черноземье, и задача администрации состоит в поиске золотой середины между интересами пополнения бюджета и интересами стимулирования малого бизнеса, который арендует муниципальное имущество для осуществления своей деятельности.

Для оживления процесса строительства, в ноябре прошлого года администрация города совместно с администрацией области вошли в состав акционеров вновь созданной ипотечной корпорации, которая должна стать организационным центром реализации программы ипотечного кредитования в г. Липецке и области. Администрацией города выделены первые земельные участки под ипотечное строительство. В дирекцию корпорации уже переданы списки потенциальных застройщиков из числа работников муниципальной сферы.

Но основной задачей администрации остается упрощение налоговой системы, снижение налогового бремени. Большая роль в этом отводится повышению эффективности налогового администрирования, что позволит обеспечить высокий уровень собираемости налоговых доходов. Среди решений в части налоговой политики в текущем году предусмотрена полная отмена оборотных налогов: налога с владельцев транспортных средств, налога на пользователей автодорог. Вопрос их замещения решен принятием транспортного налога с предоставлением субъектам РФ права на существенную индексацию ставок, индексации земельных ставок и распределение их поровну между бюджетами субъектов Федерации и муниципалитетами и др. Совершенствование администрирования налоговых платежей, в первую очередь по отношению к крупным налогоплательщикам, предусматривается также и путем продолжения работы по снижению накопившейся налоговой задолженности, осуществления мер по ее реструктуризации.

Кроме того, для дальнейшего привлечения инвестиций, в том числе иностранных, планируется разработка среднесрочного плана развития города Липецка. Мощным толчком для привлечения инвестиций с точки зрения администрации могло бы стать создание в Липецке особой экономической зоны. Вошедшие в эту зону предприятия предполагается освобождать от уплаты таможенных пошлин, им будет предоставлено право пользоваться льготными тарифами на коммунальные услуги, аренду земли и производственных мощностей, а также получать бюджетные субсидии и госкредиты.

Таким образом, определяющее значение в решении проблем социально-экономического развития Липецкой области играют инвестиции. Сейчас для Липецкой области необходима разработка эффективной региональной инвестиционной политики.

3. Пути решения проблем социально-экономического развития Липецкой области

В соответствии с Федеральным законом «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» от 22.072005г. № 116-ФЗ[1] Постановлением Правительства РФ от 21.12.2005г. № 782 принято решение о создании на территории Липецкой области особой экономической зоны промышленно-производственного типа площадью свыше 10 кв. км.

Данная зона создана в целях развития обрабатывающих отраслей экономики, высокотехнологических отраслей и производства новых видов продукции. Создание особой экономической зоны регламентируется следующими основными условиями:

­ срок действия зоны составляет 20 лет;

­ инвестиционный проект должен содержать капитальные вложения в рублях в сумме, эквивалентной не менее 10 млн. евро (в течение года с даты заключения соглашения - не менее 1 млн. евро) по курсу Центрального банка РФ;

­ создание инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджета Липецкой области, а также других привлеченных источников;

­ предоставление государственной поддержки для резидентов особой экономической зоны.

В Липецкой области будет создана особая экономическая зона «Казинка» по образцу итальянских промышленных округов.

Зона расположится на площади свыше 1000 га в районе заводов Indesit Company в г. Липецке, производящих холодильники и стиральные машины, а также недавно построенного центра логистики.[5,с. 5] В соответствии с федеральным законом, финансирование создания зоны осуществляется на паритетных началах федеральным и областным бюджетами. Обязательства региона - выделить 800 млн. рублей в течение трех лет. Работать в промышленной зоне и пользоваться различными налоговыми льготами смогут как зарубежные, так и отечественные инвесторы, способные вложить в создание здесь новых предприятий не менее 10 млн. евро.